摘 要：探讨了建筑工程施工组织设计的分类、必要性及其编制与审批，分析了施工组织设计编制中存在的不足，并阐述了施工组织设计的主要内容及应全面考虑的因素，以完善施工组织设计的编制。

　　建筑工程施工组织设计是指导工程项目建设施工的重要文件;根据建设单位设计的施工图纸和招投标文件的要求，同时结合现场及当地物价、劳力等条件，拟定的施工方案;是施工企业提高项目管理，更好地组织人员，节约劳动力，降低成本，提高经济效益的好办法，也是协调好项目施工中安排施工进度、组织劳动力、机械、材料等各个生产环节，确保有序地组织施工生产的重要措施。

　　1 建筑工程施工组织设计的分类

　　一般情况下，按照施工项目的规模和具体情况，根据设计阶段编制的广度和具体作用的不同，施工组织设计可分为施工组织总设计;单位工程施工组织设计;分部或分项工程施工组织设计。对某一个总的建设项目，首先应编制包括整个建设项目的施工组织总设计，作为对整个建设工程施工的指导性文件。然后，再根据此详细研究各个单位工程，分别编制单位工程施工组织设计，有的单位工程根据需要，还需编制某些分部(项)工程的作业设计，即分部(项)工程施工方案，用以指导具体施工。

　　2 编制建筑工程施工组织设计的必要性

　　1)建筑产品不同于其他行业产品，有其特殊的生产特点：建筑产品形式多样，规则性较差;施工操作人员及其素质不稳定;产品体积庞大、露天作业多;产品本身具有固定性、作业流动性大;建筑产品生产周期长、人力物力投入量大;建筑产品涉及面广、综合性强;施工现场受天气、地理环境影响较大;建筑产品生产过程投入的设备较多、分布分散、管理难度较大。由于建筑产品及其生产特点，使得建筑产品施工过程非常复杂，受到各方面条件的限制，必须事前进行施工组织设计才能确保施工正常生产。

　　2)对于某一具体工程来说，从招投标开始，到工程中标、施工、直至竣工验收，施工组织设计就是一本全面指导工程施工的“特别规范”，它比规范、规程更具体、更有针对性，可操作性更强，将施工组织设计贯彻于项目施工的各个阶段是现实的需要。

　　3)施工组织设计具有战略部署和战术安排的双重作用，体现了实现基本建设计划和设计要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，包括建立施工条件，集结施工力量，解决施工用水、电、交通道路，以及其他生产、生活设施，组织资源供应等，是企业部署施工和进行施工管理的依据。

　　4)施工组织设计在施工全过程乃至工程预结算中占有重要地位，施工组织设计不仅是指导生产经营活动的重要文件，也是编制施工图预算的重要依据，在客观上已成为经济管理工作中不可忽视的重要组成部分。

　　3 建筑工程施工组织设计的编制与审批

　　施工组织设计原则上由组织工程实施的单位负责编制。施工组织总设计、单位工程施工组织设计应由项目经理主持编制，项目经理部有关部门参加，项目技术负责人组织有关人员完成其文本的编写工作。施工组织设计完成后，项目部各部门参与编制的人员应在“施工组织设计会签表”上签字。施工组织设计应报上级总工程师或经总工程师授权的专业技术负责人审批，在“施工组织设计审批表”上签字。分部或分项工程施工组织设计原则上由项目部负责编制，项目技术负责人审批;重点、难点分部或分项工程施工方案应由企业技术部门审批。由专业公司承担的工程项目施工组织设计(施工方案)，应由专业公司技术负责人审批。

　　4 施工组织设计编制目前存在的不足

　　1)目前所积累的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的;另一方面是传播渠道不足、不畅通所致。对早已有的成功经验没有进行借鉴，所编制的内容缺乏新技术、新工艺，没有起到提高劳动效率、降低资源消耗的作用。

　　2)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验，编制中只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计，没有起到指导施工的作用。

　　3)施工组织设计必须对每个建筑工程逐个进行编制，以适应

　　不同工程的特点，但不同编制人员对于同类型的施工工艺在进行编制工作的同时，做了大量不必要的重复劳动，降低了工作效率。

　　4)现在编制的施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，它主要追求施工效益而很少考虑经济效益，存在只注重组织技术措

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