随着工程造价咨询机构改制的全面完成和我国加入WTO后，工程造价咨询机构的执业环境发生深刻的变化，对其执业质量要求也越来越高，档案管理制度作为造价咨询机构每年年检的必要内部建设制度，理应受到造价咨询单位的高度重视，这是规范咨询机构执业行为的一项基础性工作，也是咨询机构“以质量求生存，以质量求发展”的具体体现。首先，我们来看一看工程造价档案工作的对象：收集、整理、保管、利用具有保存价值的资料；下面，我们着重论述工程造价咨询机构档案的作用和如何做好档案管理工作。

    （一）、工程造价咨询机构档案的重要作用

    工程造价档案是国家全部档案的一部分，具有档案的一切属性，同时也有自身的作用性。

    （1）、作为工程造价资料的组成部分，为工程建设提供服务和借鉴。

    1991年11月，建设部印发了《关于工程造价资料积累制度的几点意见》，标志着工程造价资料积累制度的正式建立。工程造价资料积累制度是工程造价计价依据的基础性工作，对于加强我国工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的作用。造价咨询档案作为工程造价资料的组成部分，同样为政府投资决策、造价管理部门各类定额的编制、施工企业制定内部消耗量定额以及建设单位确定工程各项经济指标，以及研究同类工程造价变化规律等许多方面发挥着作用。它提供的技术数据和技术指标直接服务于工程建设，促进社会经济的发展。

    （2）、工程造价咨询档案是防范审计风险，减少法律责任的重要保证。

    工程造价档案以各种文字、图表和多媒体、电子文件等多种形式表现，是工程造价咨询机构在执业过程中的历史记录。规范完整的造价咨询档案，在咨询机构同委托单位及被审核单位相互间发生双边或多边经济纠纷、产生法律诉讼时，可就此依据档案所记载的内容，作为法律事实，来证明单方、双方或多方的责任，明确各方的过失，最大限度的降低审计风险和以其减少承担的法律责任，从而维护造价咨询机构的权利和经济利益。

    （3）、工程造价咨询档案是企业强化内部管理和提高审核质量的重要环节。

    工程造价咨询档案制度的完善、标准与否，反映其内部管理制度和审核质量的高低，它规范着造价咨询单位的执业行为，促使其建立责任追究体制。结合当前实际，我们更应充分认识到由于目前造价咨询市场还存在各种弊端，造价咨询机构片面追求经济利益，执业行为达不到国家和省有关文件的要求，专职人员和兼职人员执业素质高低不同，这就要求造价咨询机构做好档案管理工作，让其成为保证审核质量的强有力屏障，同时也是对主审人员和辅助审核人员一种制度上的管理和约束，起到事后监督（事后控制）的作用。

    （二）、造价咨询机构如何做好档案管理工作

    《中华人民共和国档案法》第三章第十六条明确规定：“集体所有的和国家所有的对国家和社会具有保存价值或应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。”这就决定了造价咨询档案由其自己管理。造价咨询机构只有从人员、制度、机构等方面入手，才能做好档案管理工作，具体讲：

    （1）、建立、健全档案管理规章制度，规范标准，使档案工作制度化。

    造价咨询机构应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，这些制度包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等，这些制度同样应在严格统一规范的技术标准下，按照工程造价档案所包含的内容来进行。只有档案制度的建立、健全，才可能使工作人员有规可依、有章可循，真正做到档案管理工作的制度化。

    （2）、加强档案的分析利用，提高工作效率

    造价咨询档案收集整理后，并不是放之高阁，而是要将档案发挥最佳效用。由于造价咨询工作从建设工程投资决策开始，随着设计、招投标、施工的不断进行，直至工程竣工结算的整个过程，而且涉及的工程类别多，牵扯的范围广，造价咨询机构可

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