摘要：从干扰电力工程项目质量的因素出发，细化质量管理存在的问题，在此基础上提出对策，将质量管理工作放在首位，以此做出精品工程。

　　电力工程作为一种特殊的产品，除具有一般产品共有的质量特性，如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等满足社会需要的使用价值及其属性外，还具有特定的内涵，即电力工程质量具有适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境的协调性等。电力行业作为国家经济的基础性产业，经济越发展，电力越重要，要确保社会经济发展就需要有一个坚强完善的电网。“经济要发展，电力要先行”，电力工程建设项目具有投资大、设备复杂的特点，动辄几千万、上亿元的投资以及社会稳定和进步对电力的依赖性，无不说明电力建设关系国家安全、人民生活和国民经济持续健康发展。因此，做好电力工程建设项目的质量控制，始终把质量管理工作放在首位，做出精品工程的重要性就不言而喻了。

　　1　干扰电力工程项目质量的因素

　　影响电力工程质量的因素表现在以下五个方面：

　　(1)质量中人的因素是不言而喻的。组织中的管理者和操作者是质量活动的主体，在质量的产生过程中起着决定性的作用。在一种竞争的经济中，一方面管理人员的素质和工作状况决定着企业的成败，甚至决定着企业的生存。另一方面，施工操，作人员和调试人员的作用也是不可忽视的，电力工程对技术工人的要求较高，操作者的素质决定了工程项目的质量状况。

　　(2)机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会影响电力工程的质量。

　　(3)对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。大家能想象得到用不合格的变压器、高压开关、电缆能保证设备以后安全运行吗?因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

　　(4)施工单位在制定施工方案时。必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便、有利于提高质量、加快进度、降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的。严加控制。

　　(5)环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据电力工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

　　2　电力工程项目质量管理存在的问题及对策

　　目前电力工程项目建设中出现以下几类问题：

　　(1)电力工程建设项目决策水平需要提高，由于专业多、投资大、社会影响大决策的成败关系到工程投资、甚至某一地区十几年的供电能力。目前一些不尽合理的决策时有发生，有决策人自身专业和综合能力的缺陷，也有“政绩工程”等的因素。

　　(2)电力工程建设项目管理职责不清，监管机制不健全，造成管理上的种种漏洞。由于电力企业管理模式为国家电网公司、区域电网公司和省电力公司多级管理网局投资项目由于主体缺位，采用属地化管理，使用权转移造成激励和约束机制的失效，难以保证经济效益和质量。

　　(3)电力施工合同的执行十分不规范。由于电力工程基本上是系统内进行，特别是当合同的真正履行者是建设单位时，由于种种原因不能按合同条款执行时，合同的法律效力显得十分软弱。最突出的问题就是领导意志的行政干预和拖欠工程款。

　　(4)电力工程建设项目质量影响因素多。由于项目周期长，必然受到多种因素影响，虽然本系统在专业、经验上有优势，但是缺少竞争，逐渐使一些企业和个人不思进取。

　　(5)影响电力工程建设项目质量隐患多。项目建成投产运行以后，不能像某些产品那样可以拆开检查内在质量;如果项目完工以后检查，只看其外表，很难正确判断其质量好坏，目前的管理机制和水平难以做到实时控制、及时处理。

　　(6)电力工程往往由建设单位发给自己的“三产”单位承建，再由“三产”单位分包给施工队伍，这里存在几个问题，严重影响了电力工程的质量。一是“三产”单位工程管理制度、人员不能适应目前大量的电力工程要求;二是真正的施工单位中以农民工居多，其素质不能满足全面质量管理的要求;三是“三产”企业为了获取更高的利润，盲目追求最低价中标，而不考虑工程实际，造成施工单位以降低工程质量为代价，以次充好。

　　要在市

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