摘要：本文介绍了输变电送出工程总承包项目中贯彻实施质量、环境和职业健康安全管理体系的经验，包括项目策划、实施过程控制、检查考核及持续改进等内容。

　　1前言

　　企业深入贯彻质量(Q)、环境(E)、职业健康安全(H)管理体系不仅是提高管理水平的需要，而且能够提升市场竞争的能力。近年来，我院先后承接了鹤壁电厂二期220kV输变电送出工程、新乡宝山电厂500kV输变电送出工程、南阳天益电厂500kV输变电送出工程、小浪底西霞院水电站220kV送出工程、国电民权电厂220kV送出工程、华能沁北电厂500kV输变电送出工程、禹州电厂500kV输变电送出工程、平二电厂500kV输变电送出工程等10多项总承包工程，目前我院工程项目管理营业收入和工程总承包完成合同额双双进入全国百强。在我院的QEH三标管理体系建立以后，迅速在各EPC总承包现场进行宣贯，并严格执行，取得了明显的效果。

　　工程总承包涵盖了工程项目的全过程，我们以三标一体管理体系为平台和纽带，充分利用设计院在人才、技术和装备上的优势，发挥勘测设计在基建中龙头作用，提供包括项目核准、勘测设计、设备材料采购、施工安装、调试直至投运的全过程工程总承包服务。

　　2项目策划

　　按照“三标”的管理理论，做好计划、实施、检查、处理(PDCA)的过程控制，首先要做好计划，即项目策划。根据管理体系文件，结合工程总承包项目的实际情况及合同约定，分析顾客需求，编制项目实施计划、质量计划、施工计划、费控计划、安健环计划、应急预案。确定工程总承包项目的管理目标，包括质量、环境和职业健康安全目标等。编制的策划文件是总承包建设工程的纲领性文件，要有可行性和适用性，在工程建设实施过程中严格遵守和执行，确保总承包各过程有效运作和得到控制。

　　策划要明确实现目标的方法、途径和时间表，要从技术、经济、效果以及实施过程的控制等多方面考虑它的可行性;明确工程项目必须遵守国家有关的法律、法规及其他要求(政策、标准等)，按照国家有关项目法人责任制的规定和工程部职能范围，确定有关职能和层次的职责和权限，并在有关管理制度和合同中予以体现。还要策划实现过程的控制的管理途径，包括目标、运行和应急三个方面。以及实施情况及其效果进行监视和测量等。

　　3项目实施

　　工程项目部按照院质量、环境和职业健康安全管理体系及工程总承包专用管理手册内容，全面推动管理体系在工程总承包项目实践中正常运行。输变电工程建设实施过程中的工程质量由项目部负全责，院技术质量管理部、安全监察部对过程控制进行监视和测量。

　　3.1质量控制

　　在项目的实施过程中，质量主要包括设计质量、施工质量、采购质量，还有项目执行和管理的质量保证。在质量计划中还要确定如何满足制定的质量目标和标准，以及要采取哪些必要行动的工作计划与安排。包括质量控制，质量保证，持续改进措施等过程，以及这些过程中所要采取的沟通、授权、明确职责，编制质量管理文件，质量检查审计报告和审查等管理行动的工作计划与安排。项目实施时的具体控制措施：

　　3.1.1首先成立工程总承包项目部，建立健全项目组织机构，明确岗位职责、规章制度上墙。我院(YDS)技术质管部经常到工地，对工程设计、施工、采购、质量、进度、安全控制等进行检查并提出改进意见。

　　3.1.2设计阶段的质量管理是工程建设质量管理的关键，设计质量是工程项目质量控制的基础。设计人员精心设计，充分利用已有线路走廊，采用航测、GPS等先进测量技术对线路路径方案进行优化，减少民房拆迁及对居民的影响，同时也缩短线路长度、减少转角数量，即降低工程投资，又方便运行管理，贯彻了国网公司“两型三新”“两型一化”的要求，做到技术先进、安全适用、经济合理、符合国情。各专业设计人员严格控制设计质量，及时出施工图并向施工单位技术交底，满足了施工要求。

　　3.1.3采购工作在项目管理中具有举足轻重的作用。采购部严格控制设备招标过程，择优选用设备生产厂家，完善的采购管理，极大地促进设计任务的实施，有力地保证施工工作的顺利完成。

　　3.1.4项目部设置各专业工程师，严格按照《建设项目工程总承包管理规范》及各项施工及验收规范对项目进行监督，审查施工单位的组织机构、施工组织设计、质量计划，以及重要跨越作业指导书、安全及环保措施等;对施工质量、原材料质量、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行全过程监督管理。检查各参建单位主要施工用机械、设备的完好率及其对工程的适应程度;严格控制基础、铁塔组立、架线、变电站设备安装施工质量。要求特殊工种必须持证

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