摘要：对外开放的深入，加剧了我国建筑监理市场的竞争，如何提高企业自身的竞争能力，这是相关企业不得不面对的问题。本文分析了目前桥梁公路监理行业中普遍存在的问题，并就如何应对，提出了作者的一些看法。

　　为了更好地适应市场经济的需求，并适应现代的市场经济运作模式，桥梁公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础.并能够使建设单位，施工单位，监理单位三方相互制约的管理制度。经过长期的探索发展，我国的公路工程监理制度为我国公路建设的发展做出了重要贡献，各个监理单位也很好的发挥了自己的职能。但是，近几年来，伴随着我国公路建设事业的进一步发展，我国现有的公路工程监理制度也出现了一些问题，监理质量出现了下滑的状况，其原因主要以下几点。

　　1 监理范围仅限制在施工阶段

　　由于一些原因，业主通常不会让监理单位参加到招投标的过程中，这样就使得监理人员的职能没能完全的发挥出来，并不能够完整的了解到这一个工程项目的具体情况。监理单位不参招投标，就不能对工程承包单位的能力有全面的了解，但是这一问题通常业主由于保密的原因也不愿意对监理单位过多的透露，因此，如果工程被施工能力较低的承包单位承包，就会导致在建立过程中有一些很难处理的问题。

　　2 关于监理服务取费低问题

　　在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下，监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。

　　2.1监理企业难有积累、发展后劲不足。从目前情况看，绝大多数监理企业，甚至连企业规模较大、监理业务比较饱满、社会上有一定知名度的监理企业几年苦心经营下来积累亦甚少。

　　2.2监理人员待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同时也很难留住高素质人才，使得工程监理企业很难成为真正的高智能、知识密集型企业。

　　2.3监理企业服务不到位。监理企业受资金所限，无力购置相应的现代化技术设备，工作效率不高;为控制成本支出，监理服务工作不完全到位，影响了监理队伍的素质和工作质量。

　　2.4制约了监理行业的发展。工程监理行业现虽已初具规模，但监理取费标准与国际相比明显偏低，束缚了工程监理行业的发展，制约并延缓了监理行业与国际接轨的进程。

　　2.5监理取费偏低最终导致了我国工程监理总体实力较弱、行业整体素质难以提高。为了促进监理工作质量和服务水平的提高，保持监理队伍的相对稳定，推动建设监理事业的健康发展，工程监理取费标准亟待提高。在目前项目法人制尚待完善的情况下，建设行政主管部门加强监理服务收费的最低标准的管理力度，保证监理企业完成全部监理服务工作的最低费用和基本利润，以保证工程监理市场能有序规范地健康发展。

　　3 监理工程师权利受限，无法发挥职能

　　监理工程师的工作任务主要是“三控制”，即进度、质量、费用的控制。目前，通常的工程监理主要是指的监理工程师对工程质量的监理，由于很多原因的影响，业主通常将监理工程师的一些权利剥夺，特别是进度和费用控制，监理工程师几乎根本没有权利去干涉，这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能，还是得监理工程师的工作热情降低，甚至出现不负责任的情况。

　　4 关于监理工作定位问题

　　作为工程建设市场的三大主体之一，监理理应发挥重要的作用。但工程建设中，重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作正常开展受到一定困扰。

　　5 针对以上这些问题，提出如下建议

　　5.1保证建设工程监理单位的取费水平符合国家规定。首先，监理单位要想长期的生存和发展，必须以一定的经济基础为前提。其次，随着建筑工程项目的不断增加，需要监理的工程项目内容也相应增加，必须适当的增加工程监理费用。当在施工中，监理内容因项目的扩大有所增加，就应该增加相应的工程监理费用。

　　5.2正确处理监理与业主的关系。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。需要处理好监理单位与业主之间的关系。

　　5.3建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段。监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇。从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。

　　5.4加强信息化管理。将企业资质管理(监理工程师的管理)纳人信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各

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