摘　要：重视公路建设项目施工过程的成本控制，对于节省建设单位的开支，提高建设单位的经济效益有重要意义。本文以珠海市省道S272线改建工程为背景，具体分析了公路建设工程项目成本控制的主要内容及特点，并提出了控制公路建设成本的具体措施。

　　1.前言

　　公路建设过程中的很重要的一个环节就是工程的成本控制。成本控制是所有工程中都必须重视的问题，在公路建设的整个过程中，同样如此。强化公路工程建设成本控制意识，实施严格的成本控制措施，是企业在面对激烈建设行业竞争背景下优势胜出的唯一途径。只有在工程建设过程中，注重合理削减施工成本，提高工程建设资金的利用效率，才能让公路工程建设单位在实际施工效果上获取最大的经济效益。笔者根据多年的公路建设项目的成本控制工作经验，以珠海市省道S272线(湖心路口至珠海机场段)改建工程为背景，对该公路项目施工过程中成本控制的内容及特点，还有成本控制的措施，提出了自己的看法，期望起到抛砖引玉的作用。

　　2.项目概况

　　珠海市省道S272线(湖心路口至珠海机场段)改建工程。本项目北其斗门区上横镇北端与江门市新会区睦洲南段接壤的市界，终点经机场西路、北路延伸至与S366线交叉处，路线全长78.11公里，按山岭重丘一级公路标准进行改建。项目总投资估算为7.37亿元，其中一期工程机场北路段(湖心路口至珠海机场)全长约20公里，投资约3亿元。全线采用一级公路标准设计，双向六车道，设计时速为100km/h，横断面布置按照《公路工程技术标准》(适当结合城市建设需要)进行设计，包含市政管线、排水、绿化等项目。工程于2007年底开工，2008年底建成通车。

　　3.公路建设成本控制的主要内容和特点

　　控制是管理活动中重要的一环，它是按照计划的标准，对已经存在实施的活动进行评价，并根据实际情况，施加影响，使后续活动能够顺着计划规定的预定方向发展。成本控制则是在企业成产经营背景下，管理影响成本的因素，随时监督发现与预算目标成本存在的差异，采取相关措施，在保证项目能够按照预定目标完成的的基础上，尽可能的减少差异，缩减耗费，争取最大的经济效益。

　　珠海市省道S272线改建工程的成本控制活动分布于项目建设的不同阶段，但是每个阶段在成本结构上基本保持一致。它们都是由工程安装费用、工具和设备的购置费用及基本的建设费用构成。简单地说，投资估算作为项目决策评判的标准之一，对优选建设方案以及控制建设项目的总成本发挥着重要的作用;概算作为设计阶段的最高限制额度，主要是明确项目建设的总投资;承包合同来自于招投标阶段，也是控制实际施工期间建设基本成本的重头戏;工程结算则体现了施工阶段建筑安装工程量及实物量的具体完成数量及进度，发包方及承包方加款的最终确定主要依据于工程结算;竣工决算则是成本的综合反映，它是竣工验收期间整个项目生命周期内的所有建设成本。上述的概念过程是从广义的角度分析了公路建设项目成本的概念。

　　项目成本的期中控制反映的是狭义的建设成本概算。它主要控制内容是：从施工投入建设的时间算起，对实际施工过程中成本项目与开始的预算指标进行日常监督，如果发现产生偏离，则立即启动相应的纠偏措施。在国内，很多公路建设项目的建设班子是在建设任务书批准之后才开始具体组建的，组建之后主要负责建设项目的施工工作。由于建设成本实行的是期中控制，因此建设单位的财务成本会成本人们重点关注的对象。从另外一角度也说明，公路建设项目在实施之前，必须完成对项目各个阶段成本的精细化预测，完成这些工作之后，才能开始具体的建设工作。珠海市省道S272线改建工程也应该在实施工作前，对各个阶段的成本作详细的预测，为后续的成本控制提供参考的依据。

　　公路建设的特点主要依赖于公路建筑产品的特点。公路建设产品的特点与工业生产相比较，特点表现在产品形体巨大，无法移动，复杂多样，整体难分解。公路建设产品的特点也决定了公路建筑产品施工的特点，即施工具有周期较长，依赖环境变化，流动性等。

　　4.公路建设项目成本控制措施

　　根据全员、全过程成本控制原则，珠海市省道S272线改建工程的成本控制可以按照五阶段成本控制策略，加强施工环节的成本控制。

　　4.1项目决策阶段的成本管理控制。

　　省道S272线改建工程项目在项目决策阶段，要以投资估算为核心，重点对投资估算的准确度、设计任务书等内容进行详细、深入的调查分析。该过程中，一方面要预防因建设项目某方面内容的缺漏影响成本估算额度过小，另外一方面，也要防止因为某些原因过高地估计投资收益，把投资项目预测得过于乐观，使得可行性研

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