摘要:针对当前工程造价控制存在的问题,通过分析建设工程项目周期各阶段对工程造价影响的客观规律和特点,提出一些加强公路工程造价控制与管理的建议和方法。

　　关键词:公路工程;造价;控制;管理

　　1 前言

　　国民经济与社会的快速发展对交通基础建设不断提出新的需求,特别是我省提出公路建设“三年决战”的要求,2008年至2010年规划投资1000亿元,建设高速公路总里程2840公里,这就要求必须加大公路建设的资金投入,在公路建设资金并不充足的今天,如何加强对工程造价进行有效的控制和科学的管理,就显得格外重要。

　　2 工程造价控制与管理的含义

　　工程造价的控制与管理,就是在工程项目投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、终结阶段,把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

　　3 重视项目决策阶段的工程投资控制

　　3.1 项目决策阶段对工程投资的影响

　　项目决策阶段,就是通过产生投资意向、市场研究与投资机会分析、项目建议书、初步可行性研究、可行性研究和决策立项等分析论证工作,对投资活动的成果目标(使用功能)、基本实施方案和主要投入要素(品种、数量、质量、价格、取得的形式)做出总体策划。据统计决策阶段对总投资的影响一般为60%~70%,这表明项目决策阶段对项目投资具有决定性影响。

　　3.2 项目决策阶段工程造价控制的措施

　　项目决策阶段的基本特征是智力化或称知识密集性。是对一个投资方案的具体确立和构造,对可行性研究的精确性、可靠性、全面性进行评估,为建设工程项目的最后决策提供依据,为此应做好以下几方面工作:

　　委托专业咨询公司或工程设计机构进行决策咨询,以更广泛地获取各行业专家的指导意见,并保证充分广泛地听取各方意见,实现决策的科学化。

　　做好建设项目的投资估算的编制与审查工作,作为建设项目总投资的计划控制额,作为后续各阶段的造价总控制依据。

　　严格按照程序进行操作,对项目可行性研究的精确性、可靠性、全面性进行评估,提高工程项目最后决策的科学准确性,避免决策重大失误现象的发生。

　　4 加强项目设计阶段工程造价的控制

　　4.1 项目设计阶段对工程投资的影响

　　设计是工程建设的首要环节,是整个工程建设的灵魂。项目设计阶段一般又可分为三个阶段:初步设计阶段,根据设计任务书,具体地构造工程投资方案,并做出工程的初步概算;技术设计阶段,是对重大项目或特殊项目,为解决具体的技术问题所进行的设计;施工图设计阶段,根据初步设计和技术设计所进行的详图设计,并编制工程预算。在设计阶段项目成果的功能、基本实施方案和主要投入要素就基本确定了,设计阶段对总投资的影响一般为20%~30%,这表明项目设计阶段对项目投资具有重要影响。

　　4.2 项目设计阶段工程造价控制的措施

　　项目设计阶段的基本特征是智力和科技的双重性。在这一阶段里主要是确定项目具体方案,实际上是选择和设计实现项目投资构想的优化实施方案的过程,在满足项目使用功能的前提下,合理设计将使工程造价大幅降低。设计阶段的造价控制措施主要包括以下几方面:

　　进行设计多方案的比选。可通过推荐、比较、补充设计等多套不同设计方案进行充分的技术、经济合理性比较,多方案比较是衡量其经济性、实用性、可行性、确定最佳设计方案的有效手段,不但要对重点工程的重点部位进行方案比较,对其它细小部位也要进行比较,从而达到节约工程成本,控制工程造价的目的。

　　使用价值工程进行设计方案的优化。价值工程是以提高产品价值和有效利用资源为目的,通过有组织的创造性工作,寻求用最低的寿命周期成本,可靠的实现使用者所需功能的一种管理技术。设计单位应主动运用价值工程降低工程造价,设计上即追求新的、更为合理的方案,同时力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意识,引入竞争机制,增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用,降低工程全寿命费用。

　　推行设计索赔和设计监理制度。设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束,只有建立详尽的合理的管理机制

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