建设新农村，水利要先行。做好农村小型水利工程管理工作十分重要，水利在建设新农村的过程中大有用武之地，同时也是新农村建设的基础与先导。

　　一、农村小型水利工程的现状

　　农村小型水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。

　　农村现有小型水利工程设施～部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。由于受客观条件的限制，农村小型水利工程现状普遍值得担忧，主要表现在以下几点：

　　(一)工程管理滞后农民在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤乱垦乱种，在行洪河道设置鱼网鱼簖现象屡禁不止。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修、毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎、千疮百孔，逐渐失去供水功能。

　　(二)财政投入不足由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划而巳、项目安排和资金补助上给予很大倾斜，但我国很多农村地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收。同时，所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大。

　　(三)农村基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，由于水利项目逐年增多，规模不断扩大，有一部分水管单位内设机构不科学，非工程管理岗位多，人力资源配置不尽合理，导致效率低下、人浮于事、技术力量薄弱，不利于水管单位的发展。

　　二、农村小型水利工程管理的发展

　　(一)进行科学管理首先，要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其作用。

　　根据各种农村水利特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。

　　(二)加强资金投入在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利建设，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。

　　(三)开发人力资源应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家，并能够统揽全局，承担起相应的工作，使他们也能独当一面。

　　水利是农业的命脉，农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理等环节抓起，做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源，加强资金投入，推行专项资金项目预算审签制度，加强政府引导、服务、监督，进行科学管理等。