摘要：在水利工程项目建设过程中，施工管理是一个十分重要的环节。本文简略分析了水利工程施工管理的主要特征以及存在的普遍问题，针对性地提出了加强管理的对策和创新思路，以供工程建设管理人员参考。

　　1水利工程管理的主要特征

　　水利工程与一般土建工程相比，除了工程量大、投资多、工期较长之外，更具有工作条件复杂、受自然条件制约，施工难度大、效益大，对环境影响也大、失事后果严重等特点。因水利工程的特点使其具有较强的专业特性，施工管理系统组成更加复杂，影响因素变化也更多，故只有全面掌握水利工程施工管理的特点，结合施工管理特点优化组合、合理配置各生产要素，利用现代化的管理技术和手段组织高效益的施工，才能实现水利工程施工管理的科学合理，保证水利工程综合效益的充分发挥。

　　水利工程施工管理具有以下主要特征：涉及范围广;涉及学科广;涉及法律法规多;地区差异大;缺少统一的管理模式。

　　2水利工程项目施工管理存在的问题

　　随着市场经济的进一步完善，国家对水利基建工程建设投资不断扩大，工程建设项目不断增多，但当前水利水电工程施工准入门坎低，施工企业的管理体制、施工技术手段等良莠不齐，致使水利工程施工管理存在较多问题。

　　2.1安全问题

　　⑴高位瘫痪的脱节管理模式，造成施工企业政令不通和施工现场管理失控。

　　⑵水利施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够，安全经费投入少，安全设施、设备、用具、用品等配备不到位。

　　⑶施工安全生产体系和施工安全生产责任制不健全。

　　2.2质量问题

　　⑴为节约成本，而降低原合同的质量要求。

　　⑵施工企业内部管理存在缺陷，如管理职责不落实、资源配置不充分。

　　⑶企业质量检测手段落后，许多质量检查流于形式，不具体进行量化。

　　3加强水利工程施工管理的对策

　　3.1重视安全生产

　　坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同职责。缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。

　　⑴建章立制，完善体系，逐级签订安全生产目标责任书。建立以项目经理为第一责任人、配备专职安全员的安全管理体系，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，并保证体系的正常运行。

　　⑵建立安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库;建立考核制度，加强对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力的考核;建立施工特种作业人员持证上岗制度。

　　3.2建立健全质量保证体系

　　⑴增强质量意识，建立一套从项目第一管理者到具体工人上下连贯的质量保证体系。

　　⑵建立健全质量责任制。做到职责分明，落实到人，严格奖惩制度，运用经济杠杆提高项目施工质量。

　　⑶加强施工过程的质量控制。从原材料的采购到成品保护，从施工工序到单元工程的验收，再到分部工程及单位工程的验收，严格执行国家及行业的规程、规范及标准。

　　⑷加强社会监督力度。一是与监理单位密切配合，做好施工现场的质量检查及验收工作;二是对需要提供公正数据的质量检验检测工作，委托第三方检验检测机构进行。

　　4水利工程项目施工管理的创新

　　水利工程项目施工管理是一项复杂的综合性的管理工作。要实现工程创一流的目标，必须在管理理念、管理体制、工程技术等方面全面创新。

　　4.1水利工程项目施工管理的创新原则

　　水利工程项目施工管理的创新要适应生产力的发展，管理理念、管理体制、工程技术三者是相互促进、相互制约的。将上述三要素有机地协调结合，充分发挥并适应其发展，已成为当前水利工程项目施工管理中关注的焦点。因此，水利工程项目施工管理的创新应遵循以上原则。

　　4.2加强管理理念创新意识

　　水利工程项目施工管理理念不断创新的关键是加大人才的培养、引进和凝聚，切实加强创新意识，以创新的思维方式对水利工程施工进行管理，深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性。施工单位应将工程项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度上来定位，并将创新工作切实落到实处，要根据时代要求和

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