「摘要」本文针对水利工程建设的重要性和现实意义，客观地分析了当前水利工程施工质量存在的质量问题，并针对这些问题隐患提出了水利工程施工质量的若干措施。

　　质量是水利工程的生命线。当前，我国水利工程质量总体水平已有提高，但当中存在的质量问题仍很多。工程质量水平波动起伏，工程质量事故多有发生。工程质量问题随时间的推移日益显露出来，深深地影响着人们生命财产及水利事业的发展，水利工程质量已越来越受到人们的关注。强化水利工程质量、确保工程质量是水利建设的主题。现阶段的重要课题就是采取必要措施，不断提高水利工程质量。

　　1、 水利工程事故质量存在的主要问题

　　1.1项目法人行为不规范

　　当前，水利建筑市场次序和项目法人行为都不规范。首

　　先，项目法人行政干涉，违背建设程序，随意压缩质量成本及投入。最后违规操作，未规范招投标工作，或虚假招标，或直接发包，使得低资质甚至无资质的设计、施工和监理单位随意参加工程建设。

　　1.2设计水平低、质量不达标

　　首先，准备工作不充分，工程仓促进行。其次，设计人员水平不高，为周全考虑设计因素，结构布局失调，深度不够，设计人员未按强制性标准执行，对规范不熟悉，再次，设计质量低，图纸不细，施工时任意变换设计意图，最后，缺乏有效的设计质量监督。

　　1.3不按规范施工，常见豆腐渣工程

　　首先，多次转分包工程，管理费层层收，资金流失严重，为了经济利益偷工减料，常常粗制滥造。其次，许多无资质的民工和农村施工队进入建筑市场，施工人员业务素质低，技术水平不高，经验欠缺。再次，不规范施工，手段低的质量控制，粗放型的管理，不健全的质量体系，质量把关不够严格。

　　1.4质量监督力度匮乏，难发挥作用

　　第一，法律法规不健全，欠完善，质量监督处罚不切实际。第二，没有检测手段，质量评定不具权威性，第三，质监机构是事业或企业编制，收费低，因财力、人力不足，工作不到位。第四，质检员专业知识水平不高，监督力度不够。

　　第五，质量管理职能交替，权责不明确，质量问题不易整顿，很难发挥质量监督机构的监督作用。

　　2提高水利工程施工质量的措施

　　2.1加强领导，落实领导责任

　　抓好水利工程质量工作的前提是领导者的重视。水利工程行政部门要高度重视水利工程的质量管理，本着对人民负责，对历史负责的态度，把工程质量哦能够在真正落实到实处，全面推行领导责任化，强化单位领导、项目负责人、现场工作人员责任、逐步落实领导责任制，并强化监督、检查。工程质量终生制，依据水利规范及技术要求，追究一起工程质量问题责任。

　　2.2严格执行水利建设程序

　　严格执行相关文件精神，做好项目立项、报建、施工、竣工验收等主要环节，上一阶段工作项目完成，才可批准实施下一阶段工作。工程设计审批制度要严格，获批准的项目方可施工，拒绝三边工程。按单元、分部、单位工程严格质量评定，所有工程经验收后方可投入使用或实施下一阶段施工。工程竣工验收时，质量监督机构的评价意见必须齐备。

　　2.3积极推行水利工程建设三制

　　水利工程建设保证工程质量的根本措施是落实项目法人责任制、招标承包制及建设监理制这三制。项目法人只有真正承担起工程建设的所以责任，才能依据市场经济规律组织实施工程建设，保证工程建设的各方面的工程质量。招标投标时，要把好资质审查关，既要明确投标单位资质，更要注重其实际水利工程的相关业绩。尤其是要注重工程项目的资源配置的到位情况。拒绝层层转包现象的发生，不得分包主体工程，须要满足相应资质要求才能作为分包商，加大监管监理单位力度，真正转变项目监理不到位的现状。

　　2.4制定监理准则，确定监理目标

　　依据工程要求设定监理目标，进度计划、人员及物料计划、和为完成目标所实施控制的根据、方式、制度和保证体系等。制定监理准则，详尽规定掌握各部位、各阶段、各工序工程质量标准、质量评定、质量检查及验收程序等。让施工企业及工程相关人员都明确质量控制中该做什么、如何做、如何评价做的结果，也利于相互工作协调及衔接各工序。与此同时，建立健全质量保证体系，包含有质检制度、质检机构和质检人员的素质，另外规定各级质检人员的职责、权限等。

　　2.5加强质量控制措施

　　落实事先、事中、事后—质量控制的三控制。事先控制是施工前严密审核施工企业提交的质量保证体系、管理制度、技术方案和技术措施等，尤其是对各企业参与

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