摘要：近几年来水利工程管理中频繁出现一些问题，严重干扰了水利工程的持续运作，降低了工程的整体效益，本文对当前水利工程管理中存在的若干问题进行了浅谈，并针对这些问题提出了几点改良对策。

　　1水利工程管理中存在的主要问题

　　1.1认识不足导致管理滞后

　　计划经济时期，我国水利工程建设已初具规模。当时根据经济发展的需要，建立了一系列的管理规章和制度，对于当时的水利调控和经济发展起到了很大的促进作用。而在21世纪的现代社会，一些基层水利部门仍深受计划经济时代的行政命令与指导思想的束缚，在建设和管理工作中习惯性的处于被动调控地位，缺乏自主管理意识，过分强调水利工程的社会效益，对自身经济效益认识和把握不足，严重制约了水利工程管理的完善。

　　近些年来，国家加大了对水利工程建设的投入，水利工程基础建设的速度和规模得到进一步提高。但受“重建设、轻管理”思想的影响，一些水利系统并未给予后续管理工作足够的重视，忽视了工程运行过程的监控和信息记录，造成信息不对称以及调控的不及时，大大降低了工程效用发挥的程度。

　　1.2工程建设标准偏低，质量无法满足现代发展的需求

　　我国部分地区的水利工程兴建于上世纪的60、70年代，受当时建材、资金以及技术等条件的限制，工程建设标准较低，整体质量较差。加之，工程在30、40年的运行中未受到妥善的管理与维护，已不同程度的出现了损坏与老化，工程的持续运行受到威胁，同样给人民的生命财产安全埋下隐患。例如，一些水库工程出现不同程度的渗水、表层断裂、基石软化、道管堵塞等现象，这些将影响工程预设效益的实现，更是经济发展与人民安全的重大隐患。

　　1.3工程管理资金投入不足，整体效益大大降低

　　水利工程的后续管理工作是一项宏大的工程，需要大规模资金的支持。水利管理单位在工程运行中的费用支出主要依靠水费收入，而水商品价格一直不到位，国家对于公益性支出的又不予补偿，水利管理单位运行管理经费紧缺。水利工程因资金投入跟不上，管理维护环节无法全面完成，工程毁坏速度加快，工程效益锐减，阻碍了地区经济的充分发展，加剧地区间贫富差距，不利于全国经济健康发展。

　　1.4工程管理体制不键全，权责不明确

　　随着社会主义市场经济体制的建立和发展，水利部门管理体制也应根据时事需求进行改革，以实现传统水利向可持续发展水利、现代水利的转变。但是水利部门现行管理体制出现机构庞多、管理技术与手段落后，以及管理人员配备不合理等现象，造成工程管理不善，严重阻碍了水利工程科学化、规范化管理，制约了水利的成功转型。

　　同时，水利工程作为综合开发和利用的公益性单位，其双重功能使得公益性与经营性界限模糊，其单位性质无法明确区分。这就造成水管单位定位不明，既不能享受应有的国家补贴，实行专款专用，又不能在市场经济条件下实施经济核算、自主经营和自负盈亏，实行现代企业运作机制。

　　2.强化工程管理策略分析

　　2.1统一思想，强化认识

　　水利工程作为一项民生工作，其意义重大。各级政府部门需要加强宣传和领导，统一思想，为工程管理和运行提供强有力的思想支持和组织保障。各有关部门需将水利工程管理作为一个整体考虑，在项目生命周期中将水利工程建设与运行管理有机结合起来，依法加强水利工程管理，从根本上转变传统的错误观念，形成建管并重的科学思想。作为管理主体的水管部门应将工作重心转移到依靠经济、技术等手段进行管理上来，摆脱行政思想的束缚，强化经济主体地位，着力研究和探讨市场经济条件下管理新模式。在注重公益效益实现的同时，更多以经济效益为目标刺激管理思想的转变与成熟，全面实现工程的整体效益，水管部门与政府应加强合作，大力宣传水利工程的长久效益，并通过适当的政策引导，统一地区认识，形成对于水利工程建设与管理的正确认识，为工程的持续运行奠定坚实的思想基础。

　　2.2信息集中处理，科学决策工程整改与修建

　　基于病险工程信息繁杂且数量庞大的现实，加强水利管理信息化建设成为必须。水利信息化是指信息及知识成为水利生产活动的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业务成为整个水利结构的基础产业之一，信息和智力活动对水利增长的贡献最大化的过程。简而言之，即利用计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在水利上的系统运用。通过水利信息化将工程相关信息进行集中分析和处理，简化信息收集、分析、处理的过程，以科学手段对工程数据做出计算和评估，实现水资源优化配置和统一管理，向现代化水利迈进。对于上世纪的质量不过关

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