摘　要：水利水电建设施工中由于工期长、涉及专业众多、施工技术复杂，再加之外界环境因素恶劣且变化多端，因此在工程建设施工中质量便会受到包括方案、材料、技术、工艺、设备、管理、制度、地质、地形、天气、水质以及工程措施等众多因素的影响。因此，在施工中要注重质量监管，从而保证安全隐患并降低风险，从而保证工程质量的全面提升。

　　一、我国历来水利工程质量事故

　　于1958年修建的甘肃的小海子水库，在2007年的4月发生坝体决口，造成1018人受灾，直接经济损失达179万多元。在查明原因的过程中，除了因历史久远意外，水库的质量整体差是其主要原因。另有云南临沧遮奈电站，在2007年的12月份，在试水运行过程中，经过水沟渠崩裂而引发坍塌事故，引发施工人员以及村民被掩埋，造成人员伤亡。究其原因，在施工过程中发现存在偷工减料、设计方案存有缺陷，甚至工程还存在转包的现象。这些令人触目惊心的事实让我们提出质疑，监理之乱，究竟该如何整治?在水利工程建设中，必须保证每一个环节的正确有序，一旦出现失误，都有可能为国家以及人民带来重大损失，每一个把关环节都需要监理工作的万无一失，因此，要充分完善薄弱环节，严格对质量进行控制。

　　二、工程施工前的监理质量控制

　　在水利水电工程建设施工前，要做好监理工作的事前预防，这也是实施工程总体监管的前提。首先是监理人员要参与到工程的招投标工作中，对进行投标的单位进行严格的资质审查。要审核承包商的资金、管理、制度、技术以及设备等条件，看其是否符合开工资格。杜绝不合格的承包商接手工程建设。同时要防止中标承包商将工程转手给其他施工单位。要认真审查施工单位设计的施工方案、施工队伍以及制定的质量保证制度。对于未完善的质量管理体系或者规章制度，监理人员要督促其立即落实，保证工程顺利开工以及施工。要对施工单位提供的材料进行配比试验，各项施工的桉树以及质量都要进行相应的试验任务，从基础上确定工程的质量保障。对施工单位进入现场的主要原料药检查其合格证书，同时要抽样检查其质量，彻底落实见证取样的制度，要严保报告的真实性。在产品质量上要以认真务实的态度去分析检测，严禁使用质量次、差的产品。设备也要按照合同上的要求进行全面的检查，设备型号、性能以及完整程度都要进行细致的检查。另外还要对施工现场的环境进行检查，包括水电路全通，场地的平整以及砂石料等因素。预测可能出现的因素，避免施工时突发因素对工程施工进行造成干扰。最后要对整个工程的方案、工序以及组织等全部施工内容进行系统分析，标记出其中可能会出现施工质量安全隐患的关键点，从而在施工时可以重点关注以及把握，并制定出应急预案或者解决措施，使工程质量在监管工作的实行下达到最大限度的完善。

　　三、工程施工过程中的监理质量控制

　　工程施工过程中的监理质量控制，也是最关键的监管质量控制环节。在这一阶段中，监管人员要及时对施工过程中的管理、方法、技术、工艺、工序等程序进行监督。要对现场的检查签证制度、隐蔽工程、关键技术以及重点环节进行跟踪、巡视以及控制。首先是要对整个工程建设所追求的目标进行监管，既是要对合同上的质量条款要求的监督，也要根据施工单位所制定的质量计划开展。对质量目标要实行制定、展开、实现三个程序的控制。其中最关键的环节是质量目标的责任分配以及实施工作，从管理体系等侧面入手，将工程的质量目标有效实现，从而让质量这一目标始终贯彻在施工中的全部过程。其次，监管队伍要充分考虑影响工程质量的各个因素，分析预测，制定出合理可行的措施，实行有效控制和管理。监管的内容包括，要检查施工单位是否是按照移交的施工计划书上面的内容开展工作，施工方法以及施工工艺是否科学合理，正确操作。投入的资金成本是否在合理使用，有无故意浪费等。同时还要执行检查签证，每一道工序完成后都要经过审核，不合格者决不允许进入下一道工序，必须按照制定的章程以及规范进行有序施工。再次，要对工程的施工进行随时跟进监管，对隐蔽工程、重点技术以及关键部位要重点监测，派专人进行现场蹲点巡视。一旦发现质量问题要及时指出并责令施工单位立即采取措施纠正，或限定期限予以整改。若问题影响重大，要发布监理通知。给予相关项目组返工令或者停工令，并要求项目组查清原因并报告，再进行相关问题的补救措施。待到问题得到解决，处理措施也已安稳妥当，经监理查实无误后，对停工的项目组再发出复工令。最后，监管单位要积极寻找各种途径抓好质量监管措施，利用例会的时机，或者定期开展质量交流座谈会，要求施工单位对工程的开展情况、质量保证措施进行汇报。并讨论交流。监理单位也要讲检查得来的情况进行通报，并协调好各个施工单位之间的事宜，彼此进行技术交底，互相监督，从而为工程质量的最终目的

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