一、前 言

　　牛栏江—滇池补水工程在厅党组、指挥部领导的正确领导下，经过参建各方的共同努力，工程建设得到了有序稳步的推进，在如期完成一期度汛坝体填筑的基础上，为了充分学习和借鉴国内高坝大库建设的成功经验，按时按质完成枢纽工程区的建设任务，由工程建设指挥部工程处牵头，由枢纽工程部、设计、监理及施工单位组成的考察组一行13人，于2010年8月对湖北省水布垭水电站、三峡水利枢纽工程进行了实地考察和交流。

　　2010年是牛栏江—滇池补水工程建设的关键一年，是承上启下、巩固前期成果、加快后继施工的重要阶段。德泽水库大坝坝高142m，处于强地震带，为面板堆石坝，与水布垭水电站大坝具有相同的坝型，与三峡水利枢纽巨型工程同属大型工程，可以借鉴其先进的技术和管理经验，避免失误、少走弯路。尤其是水布垭水电站233m高的面板堆石坝，为已建成的世界上最高的面板堆石坝，对德泽水库枢纽工程区的建设、设计、施工、监理等各个方面都具有很好的借鉴作用。

　　通过考察、学习交流，开阔了眼界，吸收了别人之长，加深了对高面板堆石坝和大型工程建设过程中的重要环节、关键部位控制管理的理解和认识，进一步增强了信心，取得了较好的学习交流成果。自我总结如下：

　　二、水布垭水电站

　　水布垭工程位于湖北省巴东县水布垭镇，是长江三峡下游支流清江梯级开发的控制性工程，主要任务是发电，兼有防洪、航运等综合利用效益。

　　工程主要建筑物由混凝土面板堆石坝、引水式地下厂房、溢洪道和放空洞组成。水库正常蓄水位400m，最大坝高233m，总库容45.8亿m3，总装机容量160万kw，年发电量42.58亿kw.h。工程于2000年正式动工， 2009年全面竣工。

　　通过对水布垭水电站的考察交流有以下几方面值得学习：

　　1.施工准备期充分。

　　2.大坝蓄水后防渗系统良好。

　　3.重视高边坡锚索支护。

　　4.大坝变形控制良好。

　　5.高度重视移民征地。

　　三、三峡水利枢纽工程

　　三峡水利枢纽工程由大坝、水电站厂房、通航建筑物等组成。大坝为混凝土重力坝，坝顶总长2309.5m，最大坝高181m。电站共安装32台70万kw的大型水轮发电机组，其中：左岸厂房装机14台，右岸厂房装机12台，地下电站装机6台。

　　三峡工程规模大，建设周期长，自1994年三峡工程正式开工以来，工程建设进展顺利，重大节点目标均按照初步设计确定的计划如期或提前完成。

　　通过对三峡水利枢纽的考察有以下几方面值得学习：

　　1.坚持深化改革，推动我国水电建设管理体制的创新。

　　2.坚持质量第一，建设国际一流的精品工程。

　　3.坚持科技创新，提高工程建设的科技含量与水平。

　　4.坚持风险管控，确保工程建设按计划稳步推进 。

　　四、考察学习的启示和思考

　　1.建设体制和机制

　　水布垭工程是对清江实行流域、梯级滚动、综合开发的龙头工程，湖北省成立清江水电开发有限责任公司为业主，实施清江流域全面开发，开创流域滚动开发，业主负责的模式。

　　三峡工程规模巨大，技术复杂，按照工程特点和建设规律，不断完善了建设管理体制和运行机制，对牛栏江—滇池补水工程的建设管理体制值得借鉴。

　　(1)三峡工程建设的管理体制和运行机制

　　国务院成立了三峡工程建设委员会，负责三峡工程建设重大问题的决策、有关各方协调、宏观资源配置和监督，把三峡工程建设的市场运作与政府宏观调控结合起来，保证三峡工程建设健康、规范地进行。

　　国家明确中国三峡总公司为三峡工程项目法人，按照国家赋予项目企业法人的职责，全面承担三峡工程项目的筹划、筹资、建设、经营、还贷、资产保值和增值。

　　(2) 工程建设项目管理

　　三峡总公司采用“三个层次，两个结合”的项目管理方式，建立了符合三峡工程特点的建设管理组织体系，通过系列内控制度对过程进行制度和规范，逐层确立相应的职责，保证有效运行。

　　① 三个管理层次

　　决策层：决策层由中国三峡总公司领导班子组成，凡属重要事项均由决策层集体作出

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