另外，由于受计划经济体制管理模式的影响，在采取可能影响业主或承包商的权利和义务的行动时，监理工程师往往会在“秉公办事”原则面前出现犹豫的态度，这样就会影响其采取的行动。

　　4加强公路工程监理对策

　　4.1质量控制

　　4.1.1完善各项规章制度和管理措施

　　制度是行为的准则，是做好各项工作的保障。完善的监理制度是实施质量控制的基础，是监理人员工作的依据和工作的准则，它可以控制施工的各个环节。根据监理规范，结合本工程具体情况，制订了考勤制度、例会制度、监理内业管理制度、廉政建设制度、奖惩制度和计划管理程序、质量控制验收程序、质量缺陷事故处理程序、计量支付管理程序、监理工程师职责等，使监理工作走上了制度化、规范化、科学化的道路，有力地促进了监理工作的顺利开展。

　　4.1.2提高监理人员素质

　　监理人员业务水平和政治素质的提高，是做好工程监理工作的前提。工程监理工作是一项技术密集型的管理工作，监理人员不仅要责任心强，秉公办事，而且要懂设计、懂施工、懂试验、懂合同条款，因此，监理工程师必须具有较高的业务水平。提高人员素质的主要的措施是在搞好外业监理工作的情况下，抽出时间组织监理人员分组学习合同文件和术规范，熟悉设计图纸和操作规程，定期进行考核评比，奖优罚劣，不断提高监理人员的业务素质。同时，加强监理人员的思想政治教育和廉政教育，利用近几年国内出现的几次重大质量事故，教育广大监理人员要吸取教训，使每一位监理人员都深刻意识到监理工作的重要性、严肃性，在工作中能够认真负责、严格把关。

　　4.1.3督促施工单位建立、健全自检体系

　　施工单位对施工过程进行自检是工程质量最基本的保障，是保证工程质量的第一关。为此，监理要督促各施工单位成立由总工牵头、各分项工程技术人员参加的质量保证体系，成立了由专人负责的企业自检小组，企业自检人员跟班作业，随时检查。各分项工程必须在企业自检合格的基础上，再通过监理人员检查验收。同时，要求各施工单位必须建立和完善工地实验室，配备先进的仪器设备和足够的专业技术人员，使企业自检工作能够及时到位、准确可靠。这样，通过层层把关，层层控制，确保干一项合格一项，有效地保证7-程质量。

　　4.2进度控制

　　4.2.1进度控制的原则和依据

　　进度计划必须真实、可靠，并符合实际和便于管理，能表达施工中的全部活动及其他相关联系，反映施工组织及施工方法，充分利用人力、物力并预见可能的施工障碍及其变化，贯彻合同条款及技术规范。编制依据是根据施工合同中规定的总工期和开、竣工日期，投标书中确认的工程进度计划及施工方案，主要材料和设备的采购合同及气候条件，施工人员的技术素质及设备能力，已建成的同类工程施工进度及经济指标等。

　　4.2.2进度控制的内容

　　对承包人提交的年、季、月度甚至于周度计划进行审定，审查其工、料、机的均衡性，分析相关问题并提出修改意见，达到各施工阶段的施工顺序、时间安排与材料和设备的进场协调一致，保证总工期在合同规定的时间内。在实施过程中根据现场监理工程师的日记绘出进度曲线图，并与计划进度曲线图对比，以判断工程的进展情况及时调整进度计划，实现人、材、物的合理调配。对不可预见因素造成的延期及时给承包人提出处理意见。

　　4.3费用控制

　　按照合同条款、技术规范、工程量清单的规定按时计量支付，对价格的调整和合同外计量支付按照实事求是的原则公正合理地支付，必须严格控制总投资，对计量支付的项目必须按规定的程序和相关的证明材料严格审核，做到准确、合理、及时。

　　费用控制核心是计量和支付。在监理过程中，监理工程师应该严格按照合同文件认真审核工程量清单中各项费用的计量，深入工地现场，逐一进行核实。所有工程计量单必须有现场监理人员检查签字。对重要的项目，计量工程师必须到现场进行复核，确保工程计量的准确性，合理性。对清

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