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公路工程项目施工质量的好坏，不是靠政府监督、监理工程师监理出来的，而是靠承包商施工出来的。根据FIDIC合同条件和国家发布的工程质量管理文件，承包商有正确履行合同，并对工程质量实施监督检查的义务。因此，任何承担公路工程项目的承包商必须牢固树立“ 质量第一”的观念。要根据全面质量管理的基本原理和科学的管理程序，确定公路工程施工项目的质量管理目标，编制质量保证工作计划，制定本项工程施工的质量管理工作体系，确保公路工程施工项目符合国家《规范》的要求。
1计划
计划是质量管理的首要环节，通过计划，确定质量管理的目标，以及实现该目标的措施和行动计划。
计划环节主要包括以下具体步骤：
①分析质量现状，找出存在的质量问题;
分析现状，找出存在的质量问题，要有重点。首先，是项目施工中的质量通病，其次是在工程中技术复杂、难度大、质量要求高的工序，如采用新工艺、新技术、新结构、新材料工序。同时，要依据大量的数据和情报资料，让数据说话。
②分析产生质量问题的原因和影响因素;
依据大量的数据，应用数理统计的方法，召开有关问题分析会议，绘制因素分析图。
③找出影响质量的主要因素;
④制定改善质量的措施，提出行动计划，并预计效果;
2实施
实施是质量管理的重要环节，其步骤是：
⑤组织对质量计划或措施的执行;
首先要作好计划的交底和落实，其次是依靠质量管理体系做好计划的执行。即是：依靠思想工作体系，做好教育工作，依靠组织体系，建立完善组织机构、责任制、规章制度等;依靠产品形成过程的质量控制体系，做好质量控制工作，以保证质量计划的执行。
3检查
检查是质量管理的重要方面，检查的步骤是：
⑥检查采取措施的效果。
4处理
处理是质量管理的第四个环节，其具体步骤是：
⑦总结经验，巩固成绩;
⑧提出尚未解决的问题。
上述8个步骤将计划、实施、检查、处理4个环节具体化，计划、实施、检查、处理形成不断的循环过程，每循环一次，就实现一定的质量目标，解决一定的问题，使质量水平有所提高。如此不断循环，周而复始，质量水平也就不断提高。
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