摘要：利用目标成本管理方法和原理，从成本的预测、计划、控制、核算、分析等全过程管理活动出发，找出适合现代铁路施工企业成本管理的思路和方法，达到降低成本、增大效益，提高企业的竞争水平和生存能力。

　　1施工项目成本概述。

　　1.1成本的含义。

　　成本的一般含义是指为达到特定目的而发生或应发生的价值，它可以用货币单位加以衡量，而施工项目成本则是指建筑企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一施工项目在施工中所发生的全部费用的总和。

　　施工项目成本也叫工程成本，具体包括所消耗的主要材料，结构件及其他材料，调转材料的摊销费，施工机械的台班或租赁费，施工人员的工资、奖金以及项目部等一级组织在管理工程施工中所发生的全部费用支出。

　　施工项目成本是施工企业的主要产品成本，是以项目为单位工程作为成本核算对象，在施工项目管理中，最终的目的是要使施工项目达到低成本、高质量、短工期、高效益等，而其中施工项目成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面反映企业施工项目管理工作的一个综合性指标。因此，施工项目成本管理是施工项目管理的核心。

　　1.2施工项目成本管理的原则。

　　工程项目成本管理的控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程，从理论上来讲，项目成本控制有4个原则：

　　(1)成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。

　　(2)全面成本控制原则。全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目是一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制。如果竣工了再来讲成本核算，而盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。

　　(3)目标管理原则。在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠正，将成本控制置于一个良性循环之中。

　　(4)责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权力有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对成本控制好的部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

　　2当前铁路工程项目成本管理存在的问题。

　　(1)只注重施工阶段的成本管理，忽视其他阶段的成本管理。铁路施工项目包括投标阶段、施工准备、施工、竣工验收和交付使用等阶段。以往只在材料费、机械使用费等方面进行控制，其他阶段的管理意识不强。

　　(2)项目管理人员经济观念不强。搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只管施工生产和工程进度，对于整个工程项目的成本管理不重视。

　　(3)忽视工程质量的成本管理和工期成本管理。

　　(4)材料管理不规范，造成浪费和工程成本失控。

　　3工程成本管理方法。

　　3.1编制科学合理的施工组织设计。

　　应积极参与招投标，熟悉并理解整个招标文件的内容，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度、施工方法、质量、安全等各方面作出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性和均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。

　　3.2搞好成本预测。

　　成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测，主要是应用科学的方法，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

　　3.3合理制定项目目标责任成本。

　　建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的

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