2.1索赔必须以合同为依据

　　不论是风险事件的发生,还是当事人不完成合同工作,都必须在合同中找到相应的依据,当然有些依据可能是合同中隐含的。遇到索赔事件时,监理工程师要站在客观公正的立场上以合同为依据审查索赔要求的正当性。在不同的合同条件下,这些依据可能是不同的,如因为不可抗拒力导致的索赔,在国内《建筑工程施工合同文本》条件下,承包人机械设备损坏的损失,是由承包人承担的,不能向发包人索赔但在合同条件下,不可抗拒力事件一般都列为业主承担风险,损失都应当由业主承担。如果到了具体的合同中,各个合同的协议条款不同,其依据的差别就更大了。

　　2.2及时合理的处理索赔

　　处理索赔要及时,不要积攒。一是由于工程进行中出现的索赔得不到解决,可能会影响到承包资金周转,甚至会影响工程进度二是集中到工程后期综合索赔,往往会牵涉利息、利润补偿,工程结算等一些问题,使矛盾进一步复杂化,大大增加了索赔难度。因此及时处理索赔,对工程建设双方都有益处,既维护了业主的利益,又考虑到了承包商的实际情况。处理索赔还必须合理性原则,既考虑到国家的有关规定,也应当考虑到的实际情况。例如现场窝工费只应考虑补偿人工降效费设备停滞,只应考虑租赁费或设备折旧费。

　　2.3加强主动控制,减少工程索赔

　　以主动控制为主,会有效地避免过多索赔事件发生在工程建设中。这要求在工程管理过程中,应当尽量将工作做在前面,预先发现可能出现的问题,采取措施,减少索赔事件的发生,避免造成工程成本的增加,这样不但可以减轻承包商的压力,同时也减少了承包商设法通过索赔途径获取利润,降低工程投资。

　　3.严格现场施工管理

　　现场签证是工程建设中经常性的工作,现场签证漏洞多,管理难,人为因素多,结算难度大,若管理不到位,就可能给工程带来不必要的损失,因此加强现场签证的管理是控制工程造价的重要环节。

　　3.1驻地监理及建设单位要有高度的责任感和使命感

　　加强现场施工管理,督促施工方按图施工,做好施工现场记录。监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定要掌握,对不应该签证的项目不能盲目签证。对于由施工单位填写的签证要认真核实再签字盖章,为了避免施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,要经常到工地,遇到问题要及时办理签证,做到“随做随签”。要严格加强现场签证的管理,制订现场签证管理程序。

　　3.2严格控制施工现场的工程签证

　　在基础设施工程中,隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后地面以下部分全不在视野之内,对此,如果缺乏充备的现场签证工作,势必增加工程结算中的难度,为此,应严格控制施工现场的每一隐蔽工程签证,建立完备的隐蔽工程现场签证手续,变事后被动为事先主动控制工程造价。现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章,签证应一式数份,及时报送有关审核部门,对重大的隐蔽工程,应该有审核部门的人员参加。现场签证的项目和内容要清楚,签证必须达到量化要求,避免定性化和含糊不清,签证的数量、规格、单位和日期要准确。

　　3.3.严把材料关材料费的价格

　　材料在水利项目工程中占有很重要的地位，一般占工程预算费的70%，直接费的80%左右。在施工阶段，要严格按照施工合同中材料用量，合理地确定材料价格，达到有效地控制工程造价的目的。

　　4.优化施工组织设计,降低水利工程造价

　　水利工程施工组织设计的基本内容有施工导流、施工方法、施工交通运输、施工辅助企业和大型临建工程、施工总布置以及施工总进度等方面.施工导流是施工组织设计的核心,它不仅制约工程的施工顺序,控制工程的总进度,而且对工程造价的影响很大.优化施工组织设计时,要认真分析研究工程所处位置的地形特征和河流洪水特征,根据有关规范的规定,合理选择导流方案,恰当地确定导流标准,最大限度地减少导流工程量,降低导流费用,全面分析研究导流工程的挡水建筑物和泄水建筑物,最大限度地使这些临时建筑物与永久建筑物结合,可以有效降低工程造价.由于水利水电工程多处于交通不便的山区,工程量大,机械化施工水平高,无论是对外交通还是场内交通的运输量都是非常大的,优化场内外交通路线,选择合适的道路标准和路面结构形式对降低工程造价有重要作用.简化施工辅助企业,减少临时房屋,无论是施工辅助企业还是生活设施,能与永久建筑物相结合的,都应尽量与永久建筑物结合,给排水和供电设施(特别是外部输电线路)同样可以结合永久建筑物进行

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