管理层：为工程管理的综合部门，主要有计划、财务、工程建设管理、科技管理、物资、设备等部门。

　　执行层：为工程项目管理部门，是项目法人现场代表，授予其在工地现场的权限，行使建设单位和合同甲方的职责，负责施工总体策划、资源平衡，对各工程项目部之间进行全面协调和管理，统一调度物资、设备供应等。

　　② 两个结合

　　三峡总公司的工作重心以工程建设管理为重点，与建立以经营管理为中心的现代企业制度相结合，使工程建设既要达到质量、进度、安全控制目标，又要符合成本效益的原则。综合部门归口管理与项目管理部门直接管理相结合。综合部门为实施工程项目提供协调和服务，进行总体控制和监督;工程项目管理部门按权限职责进行落实，及时反馈实施信息和问题，提请综合部门指导和协调。

　　对工程项目的管理规模和组成，随三峡工程不同阶段的目标任务、技术复杂程度，适时调整，灵活挑选和调配各方面技术专家与管理人才来加强项目管理，以适应保证工程建设的需要。

　　2.施工准备期

　　牛栏江—滇池补水工程包括德泽水库大坝、干河地下泵站及输水线路，为大II型水利工程，几乎没有施工准备期，开工就伴随着征地、移民、施工营地、公路及供电等临时设施的建设和修筑，工程战线长，施工环境复杂，施工干扰大，交叉作业多，协调难度大。综合管理协调能力要求高，需要统领全局，抓住重点，兼顾一般，确保总体目标的顺利实现。

　　在工程开工前“五通一平” 的完成，对后续工程的正常推进具有十分重要的意义，否则，无论是在工程建设实施方面，还是进度推进、投资控制方面都将付出很大的代价。

　　3.场内施工道路

　　水布垭水电站上坝公路为宽9m的混凝土路面，满足大坝填筑强度的需要，特别是在降雨较多的地区，在雨季施工，施工道路质量等级和畅通对工程进度具有决定性的作用。德泽水库大坝主料场到大坝的上坝公路为泥结石路面，在抢2010年的1707m高程度汛坝时，为保证通行，路面施工没有完成，经过2010年“6·25”洪水后，部分道路被冲垮，无法通行，造成雨季施工受阻，建议枢纽工程区内主干道路面尽快完成或将路面提升改造，重视排水系统畅通完整，确保高强度填筑的要求。

　　4.高混凝土面板堆石坝措施

　　通过对水布垭高混凝土面板堆石坝施工过程中采取措施的反思，很多值得借鉴和采用，具体如下：

　　① 重视大坝填筑密实度

　　② 重视挤压边墙砼、反滤料填筑

　　③ 增加防裂工程措施

　　5.高边坡锚索支护和坝下游防冲保护

　　水布垭水电站右岸高边坡采用锚索支护后，在运行中边坡稳定。德泽水库大坝泄洪洞出口采用预应力锚索支护，溢洪道左岸边坡设计部分也采用预应力锚索支护，提高了边坡的抗震稳定性，具有相似的工程经验可借鉴。

　　坝下游的河道整治防冲保护应与大坝填筑，特别是施工导流度汛同步安排实施。

　　6.库区移民征地

　　通过对水布垭、三峡两工程库区移民征地的考察、交流，发现移民征地中各种利益矛盾冲突较大，移民工程概算费用一再攀升，工作难度大，工程艰巨，说明移民征地工程中不确定性因素较多，应给予高度重视，同时必须依靠各级政府强有力的领导和组织实施，光靠项目业主绝对难以完成。无论水布垭还是三峡工程，涉及的州市都成立支持工程建设委员会，下设办公室或协调办公室，全力协调与工程建设相关的移民、征占地、火工器材供应和工程区治安环境等，为工程建设创造和谐的外部环境。

　　7.工程建设管理

　　通过对水布垭、三峡工程建设管理经验的交流发现，一个复杂大型工程建设要按计划稳步向前推进，实现预期的目标，必须建立完善的管理体制;坚持质量、安全第一的原则;坚持科技创新，提高工程建设的科技含量，从而使建设投资控制在预期目标范围内;坚持风险管控。

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