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防范国际工程承包风险
作者:潘洪江 来源:互联网 点击量: 发布时间:2008-12-31 14:37:32

    国际工程承包是一个充满风险的行业,可谓“处处有陷阱,时时有危机”。在国际工程承包中,常遇到的风险主要有:政治风险、技术风险、经营风险和汇率风险等几种。

  政治风险

  对于政治风险,我们在实践中采取的策略:

  一是“出界宜速,入界宜缓”。即在发生政治动乱或战争的初期,应迅速果断地撤离所在国家或地区,确保中国员工人身安全,力争财物少受损失。在政局动荡不定的国家或地区,不宜投入较大的力量。

  二是“审时度势,待机而定”。即对政局趋于稳定的国家和地区,应选择最佳时机进入市场,一旦看准了,就进行大力开拓,力争以较好的条件获得工程。

  技术风险

  技术风险主要是由于投标时对工程技术含量估计不足或对本单位技术水平估计过高,导致项目实施中因工程技术难点不能突破,影响施工工期和工程成本。对此,应选好项目,力争防患于未然。

  ——尽量挑选本单位强项的工程项目。熟悉工程技术特点,投标前准备充分。

  ——尽量形成专业施工队伍的最佳组合。专业施工队伍熟悉技术,施工得法,能有效降低工程成本。在总承包技术复杂的大中型工程项目时,应充分利用专业公司的技术力量。

  ——尽量利用当地专业公司。近年来,随着国内人员工资水平的上涨,在国际工程承包中已失去了一定的竞争力。而许多发展中国家尤其是东南亚国家的施工队伍素质大有提高,在某些方面已接近甚至超过国内施工队伍,但其人工成本却比国内派出的人工成本低。因此,充分利用当地施工队伍是突击完成专项工程、化解技术风险的有效办法。

  经营风险

  在项目经营中,对于不同原因造成的风险,应采取不同的应对策略。

  ——意外因素造成的经营风险。这类风险往往突然发生,令人猝不及防,因此反应要迅速,随机处置,措施要得当。1995年,英国巴林银行因其新加坡分行期货生意亏损巨大而倒闭。中国水利电力对外公司获悉后,果断地在该行宣布倒闭之前,火速转移了在该行的全部存款,在这次难以预料的事件中避免了损失。

  ——设计缺陷造成的经营风险。这类风险与业主和咨询责任密切相关,化解难度很大。因此,公司要靠平时积累和收集有关技术资料,以实实在在的依据来证明责任归属,必要时还须请知名专家和权威人士来鉴定和论证,以免代人受过。1997年,某公司承包的巴基斯坦二号公路工程,在已经完工的部分路段出现裂缝而被迫停工。尽管该项质量事故明显属于设计失误所致,由于涉及巨额经济损失问题,业主和咨询却千方百计把责任推给施工承包商。为此,他们立即组织力量整理施工过程中各种质量检测记录,组织专家和咨询工程师连续数日实地统计该路段车辆通行量和单车载重量,用事实证明出现裂缝的原因是通过该路段的车辆数和单车载重量大大超过设计标准,而非施工质量问题。

  ——不可抗力造成的经营风险。在项目经营中,常会因气候等异常变化造成灾害,发生战争、动乱等影响正常施工,乃至造成严重经济损失。出现合同规定的不可抗力因素时,索赔工作要紧紧跟上,其中的关键是对不可抗力因素的确认。为此,工程实施中,对各种资料的收集、积累以及对合同条款的正确理解成为至关重要的因素。

  ——业主拖欠工程结算款造成的经营风险。这类风险对项目经营的经济成果威协最大。承包公司必须在加强公关活动时,加强工程结算款的催收力度。要审时度势,必要时采取停工措施,以减小损失。

  汇率风险

  汇率风险发生频率高,影响面大。对该项风险,主要措施是:充分利用合同索赔、采取长期经营策略、进行外汇保值和利用进出口贸易补偿。

  ——利用合同索赔化解汇率风险。在合同谈判时就应争取到对承包商有利的条款,比如争取调价公式和争取合理适宜的物价指数、海运指数等。某公司承包加纳沃尔特城市供水项目是以日元结算,签约时为85日元兑1美元,工程折合510万美元。但项目竣工时汇率为130日元兑1美元,贬值率达60%。项目经营结果净赢利达120万美元。这主要得益于两个因素:一是合同谈判时,争取到上述调价公式及对我方有利的物价、海运指数,为该项目赢利奠定了基础;二是经营中,不断收集各时期海运指数和各地区物价指数,参阅国际上类似工程项目的经营和索赔经验,利用合同规定的调价公式与业主谈判时取得了主动权,从而按预期结果得到了补偿。

  ——长期经营化解汇率风险。采取长期经营策略,就是以攻为守,尽可能地争取后续项目。

  ——外汇保值规避汇率风险。在合同谈判时

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