摘　要：工程造价控制贯穿于建设项目全过程，主要包含决策、设计、招投标、施工和竣工结算等阶段，控制关键在于决策及设计阶段。本文从工程造价全过程控制的实践出发，重点论述了施工阶段的造价控制内容，以期对目前较普遍的全过程控制工作有所借鉴。

　　引言：

　　工程造价控制是建设工程管理的重要组成部分，贯穿于建设项目的全过程，并具有动态性及复杂性。本文以施工单位出发，从施工阶段造价控制是指施工前的合同签订及施工全过程这个阶段。此阶段主要通过对项目的现场跟踪，就过程中较易产生争议的合同管理.索赔签证.材料价格及进度等涉及费用方面的问题进行控制，使造价符合实际，合理地利用建设资金，最大限度地发挥项目的投资效益。

　　一、 施工阶段影响工程造价的因素

　　施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件.物价.工程量以及天气气候。物价的变化是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更，所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出预算的范围。

　　二.施工阶段造价控制的主要内容 1.合同控制。合同签订是施工阶段造价控制的源头，签订合理可靠的合同，能从根本上控制造价.避免合同欺诈，有效地防范合同风险。签订前，应区分明显的工程价款条款.可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的合同价款，采取趋利避害原则，属规模小.工期短的项目可采用固定价款;对于规模大.工期长的，采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。在固定价款合同中，应明确合同性质是闭口合同;明确允许合同价调整的情况.条件.程序及原则和方法;明确合同价除可调整部分外，其余一概不予调整。在总价合同中，不论计算错误，甚至漏报.错报，只要招标图纸或工程要求已明确，合同价款就不能因此再作调整。在可调合同价款合同中，应明确组成合同价款的单价在结算时是不能调整的;明确工程量的确定原则.依据.程序;对单价以外的合同价部分也应明确;还应明确单价转化为结算总价的方法.依据及计算顺序。对于可转化经济责任条款，由于该类条款所指向的奖罚金额不构成工程技术经济分析的要素，且该部分价款关系施工单位的得失，与其经济效益密切相关，对促使其按承诺抓质量.抓进度.抓安全.抓环保等会起到相当积极的作用，因此在确定该类条款时应合理确定比例，科学分配奖惩金额，有效地达到该类条款的促进作用。对于隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此在签订该类条款时应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。 2.索赔管理。认真处理好索赔对项目目标控制很重要。首先承包工程实际造价=合同价+索赔额，索赔的产生易使最终投资超出预计投资，造成投资失控。其次索赔容易引起停工.返工现象，对进度不利。 索赔是工程承包中经常发生的正常现象。如合同文件的缺陷.工程设计变更.进度计划变更.施工条件变更.施工管理等都会造成索赔。熟练掌握处理索赔的方法与技巧，有助于项目的正常开展及造价的合理确定。 索赔的处理首先必须对合同协议条款等有详细了解，以合同为依据来公平处理双方利益纠纷;其次同承包方研究技术.进度及其他重大问题的会议应有文字记录，并争取与会者的签字，同时注意业务往来的文件记录及资料的积累，做到处理索赔时以事实和数据为依据;第三，索赔发生后，必须按合同及时对索赔进行处理，如果承包方的合理索赔要求长时间得不到解决，单项工程的索赔积累会影响承包方的资金周转，使其不得不放缓速度，从而影响整个工程进度。第四，处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性;第五，在工程实施过程中，要将预料到的可能发生的问题及时告诉承包商，避免由于返工所造成的工程成本增加，这样也可以减轻承包商的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程成本上所造成的利润损失。发生索赔签证时，造价工程师应深入现场，及时了解施工情况，对隐蔽工程.变更签证要进行有效的造价控制，争取第一手资料(隐蔽工程资料.实际施工记录等)，为日后的索赔处理.结算提供依据。具体体现在： (1)对施工过程中与造价有关的隐蔽工程，应及时进行三方共同确认。对收方记录，造价工程师应严格核实，经确认无误后签字，并根据预算及规范规定，拒签施工单位不合理的签证。既为结算奠定了良好的基础，也节省了许多不应该及不合理的开支。(2)对按图纸要求施工，未发生变更情况下，经核实不作签证;对设计单位提出的变更工程，经核实确认后再办理变更签证;对于施工单位之间配合不当或其它原因造成的挖.拆.填.修等不予签证部分，由造价工程师提出对这部分工程量分清责任的建议，由责任方承担经济损失

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