(二)技术问题的防范与对策

　　建立高效的农村公路建设项目项目研发团队，提升组织协调能力。一个具有、团结协作、知识面宽广、思维开放在领域内有前瞻性战略眼光的核心研发团队，能在团队产生纷争时提供指导并作出最终决策，整体把握农村公路建设项目的制定与实施过程;高效的农村公路建设项目项目研发团队应当能够迅速调动行业内部及外部各单位市场专家、技术专家等资源的支持，包括一个或以上的在行业有深远影响力的领军人物;以及一批有代表性、自觉自愿为研发团队发展出谋划策的行业协会、高校、科研院所及科技中介等单位。

　　项目研发团队应当通过规范口头沟通、会议沟通、书面沟通及学习培训等活动的组织频率及程序，组织具备畅通的沟通渠道，保证在项目研发过程中，研发人员具备良好的沟通能力及技巧，从而保证农村公路建设项目项目研发团队能从行业内部获得客观且具创新精神的未来发展方案及问题解决意见。

　　在农村公路建设项目实施阶段，则主要负责调动、调配行业内部及相关合作单位的资源，支撑研发活动。在农村公路建设项目项目计划制定阶段，项目研发团队主要负责调动行业内外部专家开展讨论与沟通、深入的调研，确定行业未来技术发展路径。

　　(三)财务问题的防范与对策

　　农村公路建设项目融资策略应由目前的单纯依赖银行贷款，向以银行贷款为主，私募和创新融资为辅建立阶段性组合融资安排，实现低成本融资、确保项目资金链安全的策略转变。在农村公路建设项目的财务风险中，风险可能来源于融资结构不合理、融资渠道太过单一、投资收益率与资金获取成本的相对变化风险、利息率的不确定性等众多因素。在进行这一阶段的财务问题应对时，通常根据不同的来源采用相应的手段来控制。比如，对于针对前两种来源，我们可以采用融资模式的变化来控制风险，常见的方法有：减少债务性贷款，发行可转换债，将信托贷款转换成信托股权融资等;有针对性的增加股权性资金注入，如引入战略投资者、提高资本金比例;拓宽融资渠道等。而对于后两种风险来源，则通常采用向债权人的风险转移或企业自身的风险自留方式来应对风险。

　　(四)应急问题的防范与对策

　　农村公路建设项目应急管理体制长期以来都是采用“希腊神庙式”的管理模式，不利于统一指挥和调动，各部门单灾种分部门、分地区管理，各司其职，政出多门，管理工作条块分割，有时甚至会出现各部门政策相抵制的情况，造成应急管理资源的极大浪费。农村公路建设项目要建立统一高效的应急管理机构，构建全方位、综合性、立体化的应急管理体制。

　　为此，农村公路建设项目研发组应该建立专门的突发公共事件应急管理机构，整合各种应急管理资源，保证事件发生时能及时有效地配置各种应急资源，形成应对突发公共事件的统一力量，全方位、立体化、多层次和常规化的头突发公共事件应急管理体制。同时，应该在整个领域建立统一的突发事件应急信息系统，包括分析预报中心和数据中心，各种灾害监测网，各种监测、预警和通行卫星系统等。除此之外，还应该制定详细可行的突发事件总体规划，将其纳入农村公路建设项目项目研发的总体规划中。

　　[参考文献]

　　[1] 符志民.项目管理理论与实践[M].北京：中国宇航出版社，2008.

　　[2] 李丽.项目管理精要[M].深圳：海天出版社，2009.

　　[3] 张珞玲.MIS项目的风险管理[D].中山大学,2002

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