摘　要： 本文分析了水利工程施工管理的特征，指出了当前在施工中所存在的问题，并提出了如何去加强水利工程的施工管理的几点建议,供同行参考

　　1.施工中存在的问题

　　1.1 安全管理中存在的问题

　　(1)安全机构的设置流于形式，管理监督和落实安全生产方面不到位。规章制度的设置不具有实效性。(2)在施工现场施工企业为了节省开支，许多安全管理人员身兼数职。(3)安全检测仪器及装备老化，很少进行日常维护，设备故障率高。(4)在水利工程施工中，由于施工企业的侥幸心理，为安全技术措施经费的投入很少。(5)在安全技术标准及措施方面存在的问题。(6)不重视职工的职业健康安全管理，缺乏安全方面的教育和培训。

　　1.2 其他主要存在的问题：施工任务不足;企业制度、机制、管理等方面创新能力不足;市场竞争能力不足。

　　2.加强水利工程施工管理的建议

　　2.1 加强安全管理

　　2.1.1 建立安全管理体系。安全管理的对象是施工过程中的一切人、物、环境等，是一种动态的管理，安全管理做了一门综合性的学科，管理的好坏直接关系到企业的社会信誉和施工人员的安全，所以建立安全管理体系是十分必要的，建立各级人员的安全责任制，把安全管理落实到每一个人身上，建立严密的安全监督体系，用制度来约束施工人员，用监督来控制施工的安全。

　　2.1.2 安全教育培训。随着管理工作的不断完善，安全生产教育培训成为企业安全管理过程中重要的一项内容。特别是现在施工企业多数是雇佣的农民工，文化素质低，缺乏必要的安全意识，是企业安全生产过程中的很大隐患，所以对这些人员进行安全教育培训就显得特别重要。

　　2.1.3 安全检查。安全检查分为综合性的安全检查和专项安全检查，它是安全管理的重要组成部份。

　　2.1.4 安全巡视。在施工企业的现场，特别是水利工程中，现场环境复杂，各种影响安全的因素错综复杂，安全巡视就是为了发现这些不安全因素而设置的，安全人员做为巡视的主体，需要细心的巡视，发现不安全因素的存在，及时发现问题，解决问题，避免危险的发生。

　　2.1.5 树立安全科学发展观的思想。在施工过程中，要保证安全的进行施工，安全的完成工程进度，安全的为企业创造经济效益，树立科学的发展观思想，扎扎实实的把安全管理工作贯彻到施工的方方面。

　　2.2 加强施工合同管理

　　2.2.1 严格合同的预管理。所谓合同的预管理，就是合同签订前，合同项目的计划立项、招标文件的编制及审查等，这是合同签订后能否顺利实施的关键。招标文件的编制和审查要以技术要求合理，商务要求严谨、公平，整体规划可靠为原则。

　　2.2.2 严格合同的签订程序。每一份合同的签订之前，合同文本都经各业务职能部门会审把关，然后甲乙双方要进行平等协商，就双方关心的问题达成一致意见，这样减少合同执行难度。

　　2.2.3 严格按合同办事。在履行合同过程中，严格按合同约定办事，对质量、进度、安全、造价、文明施工等管理要求，都要遵从合同约定。合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。

　　2.2.4 完善合同清算工作。合同履行结束，逐一对合同进行清算，一方面，合同竣工资料要求齐备并符合国家档案管理要求;另一方面对合同费用问题要有最终决算，双方对决算结果都要签字认可。

　　2.3 监理人员认真抓好施工质量管理

　　施工过程体现在一系列的作业活动中，作业活动的效果将直接影响施工过程的施工质量。就整个施工过程而言，可按事前、事中、事后进行控制。施工过程质量控制措施。施工过程质量控制的措施一般有以下几个方面：

　　⑴审核技术文件、报告和报表，这是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要手段。

　　⑵利用指令文件与一般管理文书对工程质量进行控制，指令文件均以监理工程师通知的方式下达，属强制性执行的文件，对此承包人负有全面正确执行指令的责任，监理工程师负有指令实施效果的责任。一般管理文书主要是对承包方工作状态和行为，提出建议、希望和劝阻等，不属强制性要求执行，供承包方自主决策参考。

　　⑶现场督促和检查：主要是施工中的跟踪监督、检查与控制，它是现场施工质量控制的日常的、直接的、具体的最重要的手段。其主要方式有：旁站与巡视、平行检验。旁站

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